By : NE人

同乐城 报导:

7月21日,尼罗河三国复兴大坝争端“达成主要共识”,为最终达成协议铺平了道路。由于过去两周雨季期间的暴雨,即将完工的复兴大坝背后的水库已经达到四年来最高水平。

今天我们来讲讲一座大坝引发的三国争端。

尼罗河是埃及的母亲河,地位相当于我国的黄河。无奈的是尼罗河长度6670公里,发源地并不在埃及国内,尼罗河由白尼罗河与青尼罗河交汇而成。

白尼罗河发源非洲中部的大湖地区,途经乌干达、南苏丹、苏丹、埃及等国。青尼罗河发源埃塞俄比亚高原地区,途经埃塞俄比亚、苏丹、埃及三国。青尼罗河虽然长度不及白尼罗河,但是水分和营养成分却占了尼罗河总量的60%。

埃及面积约100万平方公里,人口近一亿。因为国内沙漠众多,所以埃及人主要集中居住在尼罗河三角洲地带。灌溉农田、孕育人口,创造了璀璨的古埃及文明,尼罗河已经成为埃及人的信仰。正因为如此,埃及凭借自身的军事实力对尼罗河上游国家的管控十分严格,形成了“下游埃及说了算,上游国家靠边站”的滑稽场面。

埃塞俄比亚面积110万平方公里,人口约1亿,是一个拥有三千年历史的东非古国,但在近代史上埃塞俄比亚是相当委屈。被列强欺凌就不说,1993年,厄立特里亚的独立彻底让埃塞俄比亚挨了一闷棍,失去出海口的埃国成为了世界上最不发达的内陆国。

埃及的《尼罗河水资源条约》让埃塞俄比亚很是不满。2011年,埃及国内局势动荡,埃塞俄比亚趁机宣布在青尼罗河源头建立复兴大坝,总投资50亿美元,预计蓄水量630亿立方米,计划发电量6000兆瓦,寄望带动国内经济发展。

埃塞俄比亚一年的财政收入仅70亿美元,除去各项开支后,还不够建设成本,靠国民侨胞捐款和发行债券才凑齐这50亿,毫无疑问,这一次埃塞俄比亚堵上了国运。大坝开工后,苏丹和埃及都坐不住了。埃塞俄比亚表示,复兴大坝不会影响下游的河水份额,但是埃及认为这会让自己减少100亿立方的水资源,并且让自己的发电量减少18%

埃及方面扬言要空袭复兴大坝,埃塞俄比亚只是淡然地回复到,我在家里建水电站管你啥事。此后,埃及也没有做出出格的举动,联合苏丹跟埃塞俄比亚打着口水战。后来苏丹重新分辨下了利弊,复兴大坝不仅能防洪抗旱,埃塞俄比亚还愿意低价出售用电,所以逐渐倒向埃塞俄比亚。

其实,对于埃塞俄比亚建复兴大坝一事,尼罗河流域的国家都是表示支持的,毕竟之前埃及对尼罗河的管控太过于霸道。复兴大坝一旦建成,那么尼罗河的话语权就交给埃塞俄比亚,埃及的影响力就变得虚无缥缈了。

眼见复兴大坝的既成事实,埃及方面也做出了让步。在2015年3月,埃及、苏丹与埃塞俄比亚达成原则性共识,但细节一直在商榷。其实,这座复兴大坝及输电工程都是中国建筑公司承建的,目前,埃塞俄比亚也是中国在非洲最大的合作伙伴之一。

今年1月15日,埃及、埃塞俄比亚和苏丹三个尼罗河沿岸国家针对埃塞俄比亚复兴大坝的三方会谈达成初步协议。三个国家一致同意,这个未来非洲最大的水坝建成后,应该在雨季分阶段蓄水。

协议中说,大坝应在每年7月和8月的雨季分阶段蓄满水,这样既使埃塞俄比亚能够发电,同时也能“在严重干旱的情况下为埃及和苏丹提供适当的缓解措施”。

埃塞俄比亚复兴大坝是埃塞俄比亚在其境内青尼罗河上修建的一座水坝。青尼罗河起源于埃塞俄比亚,在苏丹首都喀土穆与白尼罗河汇合,形成尼罗河,尼罗河向北穿越苏丹和埃及,注入地中海。尼罗河85%的水量都是青尼罗河带来的。

复兴大坝的修建遭到尼罗河沿岸国家的反对,尤其是尼罗河最下游的埃及。埃及90%的用水都依靠尼罗河。关于这座大坝的争议核心在于填筑及运营的周期问题。埃塞俄比亚坚持运营时长以3年为周期,埃及则要求以7年为期。埃及人担心大坝蓄水过快会导致青尼罗河的水量减少,从而影响埃及的供水。

埃塞俄比亚从2011年开始修建复兴大坝,原定于2017年完工,目前已完成了工程的80%。各方之间的矛盾累积了很多年,谈判也一直无法达成协议。甚至有媒体称埃及和苏丹打算炸掉大坝。

2015年3月,埃及、苏丹和埃塞三国领导人签署了原则宣言,同意在不损害各方根本利益的原则下,在复兴大坝蓄水、尼罗河水资源分配等问题上进行协商合作。2017年12月,鉴于三方还是无法对大坝将造成的环境影响形成一致看法,埃及提议根据上世纪20年代的一份尼罗河水资源分配协议,请世界银行介入调查并仲裁,被埃塞俄比亚拒绝。

2019年9月,三方会谈再次无果。11月6日,三国外交部长确定在2020年1月15日之前达成一项协议,如果到时仍未达成协议,部长们将启动2015年签署的《原则宣言》第10条规定。这项条款规定,如果部长级谈判失败,则应将此事交给国家元首或政府首脑解决,或者可以要求进行外部“调解”。美国和世界银行将作为观察员身份参与这一进程。

文章来源: 环球时报,历史教父

同乐城 下期再见。

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